【建议背景】
据中国医师协会对114家医院的调查，3年来，平均每家医院发生医疗纠纷66起，发生打砸医院事件5.42件，打伤医师5人，每场医疗纠纷赔偿金额10.81万元……从某种角度上说，医患双方都是医疗过失行为的受害者。
昨天，出席十届全国人大五次会议的全国人大代表董令贻向大会建议，尽快立法，建立医院责任保险制度。
非医疗事故过失咋处理
董令贻介绍说，造成这种医患矛盾的主要原因是，我国法律在处理医疗纠纷上缺乏一个唯一且权威的法律规章，现行的《医疗事故处理条例》只适用于医疗事故争议的处理，并不适用于更多的非医疗事故和医疗过失的民事处理。
由于我国目前缺乏医疗风险的社会承担机制，医疗纠纷不仅使许多医务人员长期困扰于医疗纠纷，而且有损于医务人员治病救人的主动性和创造性。沈阳医师协会曾对沈阳6000名医务人员进行了“建立医院责任保险”的调查，98％的人都希望尽快建立这种制度。
医疗事故由保险公司赔
董令贻表示，医院责任保险是指在保险期限或追溯期及承保区域范围内，医务人员在从事与其资格相符的医疗工作中，因发生医疗事故或医疗差错造成问题时，由保险公司在保险期内承担经济赔偿责任。她表示，现在世界上许多国家已普遍实行医院责任保险制度，并把它作为法定保险。
调解机构调解医患矛盾
为此，董令贻建议，将医院责任保险作为法定保险，强制购买，要求所有医疗机构强制投保医疗责任险；医疗机构保费可以从业务收入中提取，按规定计入医疗机构成本；鼓励社会中介组织建立医疗纠纷调解机构，一旦发生医疗纠纷，患者不再直接同医院或医生进行协商，而是由医疗纠纷调解中心实施调解，然后交给保险公司认定和赔付。
