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| 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 |
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| 时间：07-08-11 10:18:54 来源：东莞律师网 浏览：  |
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（一） 请求事项不属于行政审判权限范围的；
（二） 起诉人无与原告诉讼主体资格的；
（三） 起诉人错列被告且拒绝变更的；
（四） 法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为，未由法定或者指定代理人、代表人为
诉讼行为的；
（五） 由诉讼代理人代为起诉，其代理人不符合法定要求的；
（六） 起诉超过法定期限且无正当理由的；
（七） 法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而卫申请复议的；
（八） 起诉人重复起诉的；
（九） 已撤回起诉，无正当理由再行起诉的；
（十） 起诉标的为生效判决的效力所羁束；
（十一）起诉不具备其他法定要件的；
前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者
更正的，应当依法受理。
第四十五条 起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除
外。
第四十六条 有下列情形之一的，人民法院可以决定合并审理；
（一）两个以上行政机关分别依法不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其它
组织不服向同一人民法院起诉的；
（二）机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织
不服分别向同一人民法院起诉的；
（三）在起诉过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的；
（四）人民法院认为可以合并审理的其他情形。
第四十七条 当事人申请回避，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道
的，应当在法院辩论结束前提出。被申请回避的人员，在人民法院作出是否回避的决定前，应当崭停参与本案
的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请，人民法院应当在3日内以口头或者书面
形式作出决定。申请人对驳回回避申请决定不服的，可以向作出决定的人民法院申请复议一=次。复议期间，
被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民法院应当在3日作出复议决定，并通知
复议申请人。
第四十八条 人民法院对于因一方当事人的行为或者其他原因，可能使具体行政行为或者人民法院生效裁
判不能或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民
法院在必要时也可以依法采取财产保全措施。
人民法院审理起诉行政机关没有依法发给抚恤金、社会保障金、最底生活保障费等案件，可以根据原告的
申请，依法书面裁定先予执行。
当事人对财产保全或者执行的裁定不服的，可以书面服役。复议期间不停止裁定的执行。
第四十九条 原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由不到庭或者为经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉
处理。 原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由不到庭
或者为经法庭许可中途退庭，人民法院可以缺席判决。三人经合法传唤无正当理由不到庭或者为经法庭许可中
途退庭的，不影响案件的审理。
第五十条 被告在一审期间改变被诉讼具体行政行为的，应当书面告知人民法院。
原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当改变后的具体行政行为进行审理。
被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院审查认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的
诉讼请求。
原告起诉被告不作为，在诉讼中被告作出具体行政行为，原告不撤诉的，参照上述规定处理。
第五十一条 在诉讼过程中，有下列情形之一的，终止诉讼： |
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