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| 企业对员工罚款的合法性 |
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| 时间：06-12-12 20:25:49 来源： 浏览：  |
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近日，一起员工违纪处罚事件经媒体披露后，在社会上引起争议。广东佛山市南海区盐步镇某机械公司的蔡先生在上班期间，坐着打了5分钟瞌睡，不料被经理发现后，次日公司贴出了对蔡先生处罚1000元的通告。 看到这个处罚结果，蔡先生“仿佛被五雷轰顶”，他的每月工资才1400元左右，竟然超过70%的工资都被罚掉了。但公司说的也是“有鼻子有眼的”，今年9月份该厂拟定过“厂规”——《关于加重处罚违反劳动纪律行为的通知》，其第1条为“严禁上班时间在生产现场看与工作无关的书、报、杂志或睡觉，违者每次罚款1000元”。 赞成这个处罚结果的人认为，1000元的处罚额度虽然高了一点，但是令行禁止也是完全应该的，若该企业“厂规”执行之前已获得职工代表大会通过，则“罚款1000元”的行为并不违法；也有人提出诘问：员工上班打磕睡固然不对，但是为此要被罚掉七成工资未免也太离谱了，难道法律上对于用人单位制订违纪处罚规定，就没有任何约束吗？ 其实对于违纪员工处以罚款，并非无章可循。去年6月10日，浙江省湖州市女售票员施佩利因卖票收入多出1元钱，被公司根据本企业制订的《稽查处罚实施细则》罚款1000元。不久，她又因包内有一张撕下的面额3元的废票，违犯了公司纪律，被公司罚款2000元。施佩利不服，提起劳动争议仲裁，要求免除3000元的罚款。结果，湖州市劳动仲裁委员会支持了施佩利的请求，其依据是公司的“多一罚千”的规定，违反了国务院《企业职工奖惩条例》第16条：“对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。” 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”也就是说，用人单位有权在规章制度中，规定对于违纪职工的处罚额度，但其前提是“不违反国家法律、行政法规及政策规定”。对于一个月收入仅几百元的公交售票员，罚款3000元显然是有些过分了。因为这条规章制度本身违反了《企业职工奖惩条例》，所以不能作为处罚员工的依据。
必须指出的是，尽管《企业职工奖惩条例》只适用于国有和集体企业，但它毕竟为广大用人单位合理制定规章制度，提供了一种参照标准。不管怎么说，用人单位依法建立和完善的规章制度，必须遵循公平合理的原则，绝不能侵犯劳动者获取正常的劳动报酬的权利。员工打瞌睡是要处罚的，但也不能仅仅因为他打了5分钟瞌睡，就算他大半个月的活白干了吧？当然，如果企业由此造成直接经济损失的，或者员工情节恶劣、屡教不改的，则另当别论。;c0fxu[ a
因为在这方面，绝对的衡量尺度是没有的，往往需要视工作岗位性质和员工实际收入等多种因素来定论。但是在国家法律、行政法规及政策没有明确规定的情况下，单位对于员工的处罚规定是否公平合理，前提是必须符合正常人的一般性判断标准。
关于20%：是针对因为劳动者的过错造成企业损失时，企业可以扣工资作为赔偿，但是每月最多只能扣20%。不是针对罚款。当然按照最低工资的有关规定，还必须符合扣款后不低于最低工资的规定。
关于罚款：没有具体的规定，首先企业设定罚款的事项必须合理，其次是罚款的金额要合理。不能随便设定罚款，也不能以劳动者一旦犯错误，就给予重罚。总之，是一个自由裁量的问题。所以，企业在制定罚款制度时就要确认其合理性，这样在仲裁和诉讼时，就比较容易得到支持。 |
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