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| 适用新《婚姻法》审理案件存在的问题及其建议 |
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时间：09-10-11 09:08:34 来源： 浏览：  |
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2001年4月28日，第五届全国人大第三次会议通过了修正后的《中华人民共和国婚姻法》（以下简称婚姻法），该法的颁布及其后最高人民法院的司法解释，对人民法院正确、及时调处婚姻家庭纠纷案件发挥了重要的作用。据统计，自新《婚姻法》实施后，广州市番禺区人民法院就调处了婚姻家庭纠纷案件824件。笔者通过调查，发现在实施新法后，法院对大多数婚姻家庭纠纷案件的处理效果都比较好，但也存在一些法律适用方面的新问题。其中，在适用新《婚姻法》审判时存疑的婚姻家庭案件共有216件，占26.2％。归纳起来，主要有以下几个方面：
一、夫妻共同财产规定不具体，财产分割难
当前夫妻共同财产已从以往单纯的金钱和实物发展到票据、股权、房地产、商业实体、保险收益、承包（租赁）经营权、知识产权、智力投资等权利。一些有使用价值的实物也由于其自身的特性，不易或不可分割，或价值不能确定。反映到婚姻家庭纠纷案件中来，当事人要求分割处理的财产类型多、内容新，当中既有有形财产，也有无形财产，而数额则日益增大，来源也越来越复杂。不少当事人在进行投资或购买固定资产时，有的记名，有的则隐名（如一些公职人员投资），除了夫妻共同投入外，还会出现财产与第三人共有的情况，这样，就使夫妻共同财产呈现多样化。但新《婚姻法》对这些问题规定得比较原则，而司法解释又不够明确具体，没有涵盖当前社会生活中出现的新问题。法律的这些原则性规定，已不能适应审判婚姻家庭纠纷案件的需要，使法院适用起来比较困难，客观上使一些夫妻共同财产不能正确、及时地加以认定和分割。如在审理农村离婚案件时发现，夫妻共同财产是一些使用农村集体土地建起来、证照不全的农村屋，有的甚至是违法建筑物，不能合法转让或其价值不能依法评估，双方当事人都不愿以出资承顶的方式接管房屋，如法院将建筑物判归一方所有或使用，取得建筑物的一方没有经济能力作出补偿，或由于建筑物属违法建筑而不能依法处理和分割，令法官在审判时大伤脑筋。对此，不少法官为了尽快结案，只好动员急于离婚的一方当事人自动放弃权利。又如夫妻共同财产是股票，其价值有很大的浮动性，在财产分割时是以股数分割还是以股值分割？对此，法律无明文规定。如以股数分割，一旦不能平分，就必然要涉及股值的计算问题。如以股值分割，是以买进时的股值，还是以起诉时的股值计算？或是以法院判决生效时的股值计算？在审判实践中争议颇大，莫衷一是。类似上述问题的离婚案件共有91宗，占11％。
二、当事人离婚时虚假债务多，法院判别难
《婚姻法》第47条规定，离婚时一方当事人伪造债务企图侵占另一方财产的，在分割夫妻共同财产时，对伪造债务的一方，可以少分或不分。但法院在审判时对这种情况能准确认定和依法作出处理的比较困难。这是由于很多离婚案件的当事人，在起诉前早已把相关财产的证据毁灭或把财产隐藏起来，甚至事先找人作伪证，向亲友打假借条，并定下攻守同盟，共同对付离婚时的庭审调查，致使在法院分割财产时，夫妻同共财产没多少，但“共同债务”却越审越多，对这些只有一方提供“欠条据”、“债权人”和“债务人”承认、但对方当事人坚决表示反对的证据，合议庭在审理时往往难以形成多数意见，如果法院根据“证据”支持的法律事实作出判决，就会导致“夫债妻还”或一人之债务共同偿还的现象出现，不利于对善良方当事人的保护，也客观上助长了当事人做伪证的歪风，给法院处理带来很大的难度。
三、探望权范围和实现方式无界定，裁决执行难
《婚姻法》第一次以法律的形式对不直接抚养子女的父（母）的子女探望权作出规定，为人民法院处理探望权纠纷提供了法律依据。该法实施后，人民法院受理的以探望极受侵犯、或以不能行使探望权 |
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