引言:是仅仅用改进服务的方式被动适应经济发展,还是以体制创新去主动促进经济发展,这是当前每一个政府职能部门都面对的问题。今年以来,一份政协提案引发了天津海关上上下下思想观念的深刻变革;变革带来的是通关效率的大提升,是企业效益的大增速,是地方开放型经济的明显发展,天津海关承诺——
天津海关以前素有"红旗关"的美名,这个乍听起来含褒义的词透出的其实是企业对海关思想僵化,通关效率低的讽刺。今年以来,随着新党组的组建,千方百计促进经济发展的讨论在天津海关上上下下展开。特别是今年的“两会"期间政协委员一份关于改善天津海关进口通关效率的提案,更是在天津海关体制创新的快马上加了一鞭。他们向广大进出口企业作出郑重承诺,“一票货物从报关单数据输入海关到放行最长不超过7个工作小时"。 为了实现这个承诺,提高通关效率的措施连连出台。天津海关规定:外地企业在属地海关享受便捷通关优惠的,均可通过在该关备案或签订担保协议后,在天津海关享受同样的便捷通关优惠。资信优秀企业进口的关系国计民生的物资和大宗散货,还可享受到该关“登记验放,集中审单"的通关便利措施,先放行货物,随后在规定时限内集中办理递单、缴税等通关手续。还实行了完善通关应急处置机制:凡因海关计算机或网络系统故障以及其他突发事件导致通关受阻,海关将视情况立即启动一至三级通关应急程序,保证不影响正常通关;企业需要在节假日办理进口通关手续的,除可预约外,对临时提出的紧急事宜,海关保证在半小时内安排人员赶到现场办理通关手续。在保证严密监管的同时,最大程度满足企业“高效率、低成本"的快速通关需求, 要知道,货物到达口岸后,能否尽快通关,不是海关一家的事。码头能否及时卸货、检验检疫能否及时验货、保关公司是否及时报关,货主是否及时纳税,都是海关能否及时放行货物的制约因素。所以,7小时内放行货物的实现,必须要有大通关环境的保证。在这些不确定因素的影响下海关如何保证7小时放行的实现,天津海关关长黄胜强表示,这就要求每一个海关关员要有把一切方便让给企业,把一切困难留给自己的精神,挤干海关业务流程中的时间水分,督促报关行等相关部门及时报关,为企业纳税提供服务便利。总之一句话,把主动促进经济发展作为海关义不容辞的职责。 数字显示,今年一季度天津口岸外贸进出口总值达到135.6亿美元,比去年同期增长35%,同期征收关税95.59亿元,同比增长46.22%。
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